Все рубрики - Дума Астраханской области
Найти депутата
Блок пользователя
ДУМА В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ

Рецепт закона

Создание условий для благоприятной и комфортной жизни граждан как в самом маленьком и отдаленном селе, так и в областном центре – вот основная задача всех без исключения органов власти Астраханской области. О том, как общая цель формирует устойчивое взаимодействие парламентариев и прокуроров, РОССИЙСКОМУ ШТАНДАРТУ рассказал Игорь Мартынов, председатель Думы Астраханской области.

Создание закона – процесс сложный, долгий и многоступенчатый. В его основе лежит идея – ответ на наболевший вопрос граждан, который поднимает народный депутат. Место, где «зарождаются» региональные законы – это рабочие группы комитетов Думы Астраханской области. В их состав, помимо непосредственно парламентариев, входят специалисты отраслевых министерств и сотрудники прокуратуры.

- Депутатами в комитетах разрабатывается «ядро» закона, его концепция, - рассказывает Игорь Александрович Мартынов. – Далее сотрудники аппарата Думы во взаимодействии с органами исполнительной власти анализируют, есть ли у региона технические и финансовые возможности для реализации закона, чтобы он не оказался недействующим. Ведь каждый закон должен работать. Если ресурсы найдены, документ дорабатывается детально, с учетом всех предъявляемых требований. Далее законопроект проходит экспертизу в администрации Губернатора, Министерстве юстиции, контрольно-счетной палате и в обязательном порядке – в прокуратуре Астраханской области. Надзорный орган дает оценку соответствия будущего закона нормам федерального права.

Только после прохождения всех указанных инстанций, согласованный и подготовленный, законопроект выносится на заседание комитета, а потом и Думы.


Представители Прокуратуры участвуют во всех заседаниях Думы Астраханской области. В свою очередь депутаты, также принимают участие в итоговой коллегии Прокуратуры и в совещаниях по отдельным вопросам. Депутаты очень ценят мнение коллег из Прокуратуры. И помимо экспертной деятельности, Дума Астраханской области сотрудничает с прокуратурой в практическом поле. Нередко руководитель надзорного органа становится автором поправок в законы, а также выступает с новыми законодательными инициативами.

- Прокуроры осуществляют общий надзор за состоянием законности в области; к ним постоянно обращаются граждане, - говорит Игорь Мартынов. - Очевидно, что прокуратура владеет информацией о «болевых» точках региона, как никакой другой орган государственной власти. Естественно, в результате анализа ситуации в области, могут возникнуть предложения о внесении изменений в законодательство, новые законопроекты. Последний такой пример – проект правового акта, направленного на защиту прав обманутых дольщиков.

Закон с такой же идеей недавно принят на федеральном уровне. Им предусмотрено создание Фонда защиты прав дольщиков, который будет наделен полномочиями контроля над поступлением взносов от застройщиков, выплатам возмещения при несостоятельности застройщика и действиям в качестве конкурсного управляющего в делах о банкротстве строительных организаций, ведению единого реестра застройщиков.

Однако он не будет распространяться на правоотношения, возникшие несколько лет назад. Между тем, в Астраханской области есть два недостроенных жилых дома, чья печальная история с банкротством началась до принятия изменений в федеральном законодательстве. Права почти трех сотен человек – участников долевого строительства – новым законом никак не защищаются. Поэтому Прокуратура области внесла законопроект, призванный решить проблему этих людей. В данный момент документ прорабатывается профильными комитетами Думы Астраханской области.

Законопроектом предусматривается, что застройщики, которые возьмут на себя обязательства безвозмездно передавать часть квартир обманутым дольщикам, будут иметь право получить в аренду без торгов земельный участок для реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов.

- Хотя количество обманутых участников долевого строительства в Астраханской области по сравнению с другими регионами небольшое – говорит Игорь Александрович, – но для депутатского корпуса и для Прокуратуры крайне важно, чтобы не были нарушены права даже одного гражданина. Наши позиции в этом вопросе идентичны. Люди идут и к сотрудникам прокуратуры, и на приемы к депутатам со своими частными, даже личными проблемами.

Бывает так, что все пути в рамках действующего законодательства для решения проблем исчерпаны, тогда нужен другой выход. Случай с дольщиками как раз такой. И Прокурор области Александр Лычагин помог найти выход, который действительно будет способствовать защите прав граждан. За это коллегам огромное профессиональное спасибо!

 





Другие новости по теме:
Игорь Мартынов: Государство, региональные и местные власти должны оградить детей от опасностей и бед
24.04.2017
В Таврическом Дворце Санкт-Петербурга завершилось заседание Президиума Совета законодателей России. На мероприятии наш регион представлял Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.


Игорь Мартынов о системе «Платон»: депутаты хотят четко понимать, из чего складывается тариф, как идет сбор и на что тратятся собранные деньги
21.04.2017
На минувшем заседании Думы Астраханской области парламентарии приняли обращение к федеральным коллегам с просьбой провести проверку обоснованности и эффективности системы «Платон», а также рассмотреть возможность оставить тарифные ставки на уровне 2016 года. Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов прокомментировал сложившуюся ситуацию на своей личной странице в социальной сети Facebook.


Губернатор Астраханской области Александр Жилкин выступил с ежегодным инвестиционным посланием
12.04.2017
Традиционное программное обращение Губернатора определило стратегические направления развития экономики региона в 2017 году. Основные тезисы документа прокомментировал Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов:


Город Нариманов интенсивно развивается
31.03.2017
В этом лично убедился Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов в ходе рабочей поездки. Вместе с первым заместителем Ириной Родненко и руководителем комитета регионального парламента по государственному устройству и местному самоуправлению Романом Поповым они посетили ряд хозяйственных и культурных объектов.