На заседании Думы - Дума Астраханской области
Найти депутата
Блок пользователя
ДУМА В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ

     

Заседание Думы Астраханской области

состоялось 20 февраля 2018 года под председательством Игоря Мартынова. В основной повестке дня более 30 вопросов. Среди самых значимых можно назвать отчет о работе полиции и Росздравнадзора, изменения в налоговое законодательство региона и закон о мерах социальной поддержки. Также были приняты: законодательная инициатива о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ и обращение к Совету Федерации, Государственной Думе Российской Федерации о недопустимости изменения сроков попуска воды через Волгоградский гидроузел в период весеннего половодья.

С отчетом о деятельности полиции за 2017 год выступил начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области Александр Мешков. Он доложил, что за 2017 год на территории Астраханской области было зарегистрировано 13432 преступления, это на 3,3% ниже, чем в 2016 году. При этом массив тяжких и особо тяжких посягательств снизился на 12,6%. По динамике снижения преступности среди субъектов России Астраханская область находится на 45 позиции. Александр Андреевич также сообщил, что, несмотря на такие стабильные показатели, есть ряд видов преступлений, по которым количество правонарушений выросло. К примеру, по экономическому направлению доля имущественных преступлений увеличилась с 42% до 44%, также отмечается рост фактов мошенничества на 28,7%. На 15% снизилось количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними. В целом за 2017 год раскрыто 8644 преступления. В общероссийском рейтинге по раскрываемости Астраханская область занимает 13 место. Александр Андреевич поблагодарил депутатов Думы за конструктивное взаимодействие.

Также информацию о работе Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области представила Аделя Равильевна Умерова. По представленной информации, территориальный орган Росздравнадзора по Астраханской области в минувшем году провел 192 контрольных мероприятия. Нарушения выявлены в 76 % проверяемых организаций. Основные нарушения: отсутствие информированного добровольного согласия пациента на проведение медицинского вмешательства, неинформирование пациента о возможности получения помощи в рамках программы государственных гарантий, несоблюдение лечебными учреждениями утвержденных порядков в части оснащения медицинским оборудованием, укомплектованности кадрами, невыполнение в полном объеме стандартов оказания медицинской помощи.

В структуре нарушений порядков оказания медицинской помощи по профилям преобладающее количество составили профили: терапия, хирургия, стоматология, диетология, анестезиология-реаниматология.

Условия хранения препаратов и медицинских изделий, а также соблюдение порядка отпуска лекарств остаются серьезной проблемой. Из общего количества составленных протоколов – более 70% приходится в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий.

Специалистами службы установлены факты использования организациями с истекшим сроком годности 53 наименований лекарственных препаратов и 8 наименований медицинских изделий.

Территориальным органом в рамках мониторинга эффективности и безопасности лекарственных препаратов зарегистрировано 464 нежелательные реакции на лекарственные средства, из которых 99 – серьезные. Фальсифицированные лекарственные препараты на территории области не выявлены. На 10% увеличилось количество обращений граждан – до 1234. Чаще всего граждане обращаются с жалобами на качество оказания медицинской помощи.

В 2018 году Территориальный орган Росздравнадзора по Астраханской области организует новый формат работы с населением региона - «Мобильную приемную», подразумевающую выезды сотрудников контролирующего органа в города и районы области. Подобный способ взаимодействия с гражданами позволит влиять на ситуацию на местах и оперативно решать возникающие проблемы.

Депутаты Думы Астраханской области приняли отчет руководителя Росздравнадзора к сведению.

Во втором чтении принят законопроект, направленный на то, чтобы ввести дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам и задолженности по пеням и штрафам. Таким основанием является наличие задолженности по отмененным до 1 января 2014 года региональным налогам в отношении юридических или физических лиц. Признать безнадежной можно задолженность предприятий и предпринимателей, не находящихся в процессе признания банкротами. Ко второму чтению поступило 3 поправки. В результате были уточнены наименования региональных налогов, недоимки по которым коснется законопроект, – это налог на имущество организаций и налог с продаж.

Еще один законопроект, рассмотренный депутатами, направлен на дальнейшее развитие газификации в Астраханской области. Речь идет об освобождении организаций от уплаты налога на имущество, относящегося к газораспределительным сетям, до 1 января 2022 года. Представил законопроект министр финансов Астраханской области Виталий Шведов. По его словам, налоговые преференции необходимы для продолжения газовой инвестиционной программы. Министр сообщил, что уже разработан план приватизации, согласно которому газораспределительные сети будут включены в перечень имущества, подлежащего переходу в частную собственность. Для того чтобы заинтересовать будущего приобретателя, также нужны преференции по налогам. К тому же, по словам регионального министра финансов, даже при наличии налоговых льгот при продаже сетей бюджет будет в плюсе. Кто станет новым владельцем этого имущества, решит аукцион. Законопроект принят в первом чтении.

Финансовую тему продолжил еще один законопроект - «Об утверждении заключения дополнительных соглашений». Он направлен на законодательное закрепление соглашений с федеральным Минфином и проведение реструктуризации внутреннего долга региона. Как уже неоднократно отмечалось, госдолг Астраханской области удалось реструктуризировать, получить бюджетные кредиты, за счет которых был погашен ряд рыночных заимствований. Изменение структуры долга привело к существенному снижению затрат на его обслуживание, а также позволило изменить сроки погашения кредитов. Депутаты поддержали предложение Правительства Астраханской области и приняли законопроект в двух чтениях. Это позволит выполнить достигнутые договоренности и соглашения.

Состоялось второе чтение законопроекта, касающегося недропользования. В первом чтении документ был принят 18 января 2018 года. Закон предоставляет право пользования без торгов общераспространенных полезных ископаемых (песка, глины) на разрешенных участках для строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования. Также закрепляется упрощенный порядок предоставления участков недр местного значения для добычи подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Ко второму чтению поступила одна поправка, которая уточняет процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии для добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческого (огороднического) товарищества. В результате был установлен такой же порядок, как для субъектов предпринимательской деятельности.

Внесены поправки и в закон о мерах социальной поддержки, направленные на совершенствование порядка предоставления социальной помощи. Законопроектом предлагается все меры поддержки максимально унифицировать путем замены понятий «ежемесячная денежная выплата», компенсаций разного рода на «пособие», которое носит целевой характер. Необходимость уточнения возникла в связи с тем, что меры поддержки, предусмотренные на региональном и федеральном уровнях, носят схожие названия, а получать две «денежных выплаты» невозможно. Таким образом, возникали спорные ситуации, когда, к примеру, участники боевых действий не могли получить выплаты, предусмотренные региональным и федеральным законодательством.

Также был принят законопроект, предусматривающий создание официального портала антикоррупционной экспертизы. Полномочный представитель Губернатора в Думе Виктория Гурьянова пояснила, что в настоящее время наблюдается отсутствие единого подхода к организации процесса привлечения экспертов. Между тем, именно независимая оценка будет наиболее объективной. Поэтому создание подобных порталов рекомендовано руководством страны во всех субъектах. На региональном официальном сайте будут размещаться перечни нормативных правовых актов с текстами или ссылками на тексты, размещенные в сети Интернет. Информация должна обновляться не реже одного раза в квартал. На портал будут выкладываться также проекты нормативных правовых актов.

Независимым экспертам предоставляется возможность бесплатной регистрации на портале антикоррупционной экспертизы для доступа к размещенным там документам и направления подготовленных заключений антикоррупционной экспертизы в адрес соответствующих нормотворческих органов, должностных лиц. Присоединиться к работе может эксперт из любого региона. Новый порядок не предусматривает привязки к месту жительства или регистрации.

Депутатам был представлен на рассмотрение прогнозный план приватизации имущества Астраханской области. Его озвучила Наталья Москвитина – руководитель регионального агентства по управлению государственным имуществом. По ее словам, предполагается приватизировать 4 государственных предприятия Астраханской области, 131 объект газоснабжения, 43 объекта недвижимого и движимого областного имущества. Финансово-экономическое обоснование указывает, что доходы бюджета Астраханской области от приватизации государственного имущества составят 1 272,6 млн рублей.

Рекомендуемым способом приватизации будет являться преобразование государственных предприятий в акционерные общества или в общества с ограниченной ответственностью. Тем не менее, вновь созданные организации должны будут соблюдать условия и отвечать по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации.

Депутаты Думы Астраханской области одобрили законодательную инициативу по внесению изменений в статью 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Инициатива разработана с целью предупреждения нарушений в сфере охраны земли и собственности и предполагает ужесточение ответственности за самовольный захват земельного участка или его части.

Вопрос освобождения земельных участков от самовольных построек законодательно урегулирован, однако, на практике эта процедура занимает значительное время, что приводит к ограничению использования придомовой территории гражданами, убыткам добросовестных предпринимателей, желающих приступить к производству подготовительных работ, являющихся неотъемлемой частью и начальным этапом строительных работ по возведению многоквартирных жилых домов.

При этом ответственность, установленная статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно небольшая по сравнению с ущербом, нанесенным пользователям и собственникам земли.

Проект федерального закона был направлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

На заседании было принято решение выступить с обращением в адрес Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, а также Волгоградской областной Думы о недопустимости изменения сроков попуска воды через Волгоградский гидроузел в период весеннего половодья.

Вопрос о паводке 2018 года неоднократно становился предметом бурных обсуждений в регионе. Основанием для них стала информация о том, что разрабатывается сценарий переноса начала попуска воды с Волгоградского гидроузла для предотвращения массового вылета мошки в период проведения спортивных мероприятий в г. Волгограде. В связи с этим есть предложение о переносе паводка на более ранний или более поздний срок, которое планируется внести на рассмотрение межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы Волжско-Камского каскада водохранилищ.

Такая ситуация, по мнению депутатов, угрожает экологической безопасности Астраханской области. Гидрологический режим р. Волги и ее притоков напрямую влияет на состояние уникальной экосистемы региона. Нарушение устоявшегося природного цикла подъема и спада воды повлечет деградацию природных ландшафтов Волго-Ахтубинской поймы, включая особо охраняемые территории регионального значения (12 государственных заказников площадью 159,9 тыс. га, природный парк «Волго-Ахтубинское междуречье» площадью 194,9 тыс. га).

В обращении говорится, что перенос начала весеннего спецпопуска воды, безусловно, приведет к полной утрате естественного воспроизводства водных биоресурсов и массовой гибели рыбы, утрате пастбищ и сенокосных угодий, увеличит риск пожаров. При этом нет гарантий, что мошки действительно не будет. Поэтому депутатский корпус Астраханской области считает более целесообразным использование групповых средств дезинсекции, применяемых по периметру основных площадок мероприятий, и использование средств индивидуальной защиты.

Депутаты одобрили назначения мировых судей: Ольга Семеновна Долгова – судебный участок № 5 Трусовского района города Астрахани, Ольга Викторовна Каверина – судебный участок № 1 Трусовского района города Астрахани, Ралина Файзрахмановна Уразалиева – судебный участок № 1 Икрянинского района Астраханской области, Татьяна Алексеевна Цалина – судебный участок № 2 ЗАТО г. Знаменска Астраханской области, Юрий Михайлович Ядыкин – судебный участок № 1 Черноярского района Астраханской области.


Фоторепортаж к новости:




Другие новости по теме:
Роздравнадзор в ходе 48 проверок выявил нарушения в 83% случаев
16.08.2018
В областном онкологическом диспансере состоялись публичные обсуждения результатов контрольно-надзорной деятельности территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области за I полугодие. В работе приняли участие первый заместитель Председателя Думы Астраханской области Ирина Родненко и председатель комитета Думы по здравоохранению и социальному развитию Инна Ирдеева.


Спикер Думы Астраханской области встретился с консулом Туркменистана
15.08.2018
Консул Туркменистана в Российской Федерации Атадурды Байрамов приступил к исполнению своих обязанностей в Астрахани в июле текущего года. Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов поздравил Атадурды Байрамова с назначением на ответственный пост и пожелал успешной и продуктивной работы.


Ирина Родненко: «Тщательно выверенная база данных ресурсоснабжающих организаций и межведомственное взаимодействие помогут решить проблему очередей в расчетных центрах»
14.08.2018
В Думе Астраханской области под председательством вице-спикера парламента Ирины Родненко состоялось рабочее совещание. Депутаты совместно с руководителями расчетных центров, представителями профильных министерств, прокуратуры и общественности обсудили причины социальной напряженности, связанной с работой расчетных центров.


Качество первичной медпомощи на селе – в повестке дня депутатов Думы
14.08.2018
Вопросы правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья граждан постоянно находятся на контроле регионального парламента. Особое внимание – обеспечению доступности и качества оказания медицинской помощи в районах области.